李峰在講話中指出，一年兩次現(xiàn)場觀摩，是市委、市政府確定的一項(xiàng)制度性安排，也是貫徹落實(shí)省委“工作落實(shí)年”“七賽七比”的重要舉措。通過29日、30日兩天的現(xiàn)場觀摩，各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)在“雙招雙引”上項(xiàng)目過程中各有特點(diǎn)、都有亮點(diǎn)。這次觀摩目的，就是讓大家看一看、比一比，找到差距、發(fā)現(xiàn)不足，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全力推進(jìn)下半年項(xiàng)目建設(shè)。

要大力轉(zhuǎn)變招商方式，在提升招引實(shí)效上求突破。重點(diǎn)要做好“三個結(jié)合”的文章：一要實(shí)行“專業(yè)招”與“領(lǐng)導(dǎo)招”相結(jié)合。要建強(qiáng)專業(yè)招商隊伍，探索成立專業(yè)招商公司，構(gòu)建“投促局+公司”模式，政府出規(guī)則、企業(yè)來招引，以市場化手段優(yōu)化專業(yè)人才配置，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，提升招商引資效率。二要實(shí)行“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合。積極組織參加香港山東周、日韓招商周、廣交會等活動，捕捉投資信息，尋找合作商機(jī)。今后，凡是棗莊外出招商的隊伍，要統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一標(biāo)識；凡是全國全省的招商推介會、對接會，都要組團(tuán)參加。要精心組織策劃招商活動，邀請國內(nèi)外客商來?xiàng)椙f走一走、看一看，讓客商讀懂棗莊、愿來?xiàng)椙f、投資棗莊。三要實(shí)行“廣撒網(wǎng)”與“精細(xì)化”相結(jié)合。采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、親情招商等多種方式，只要符合產(chǎn)業(yè)政策要求，只要有利于棗莊高質(zhì)量發(fā)展，就千方百計、不遺余力招過來、引進(jìn)來。要堅持精準(zhǔn)招商，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)配套，“缺什么、補(bǔ)什么”，鎖定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，建立投資意向清單、產(chǎn)業(yè)承接清單、落地建設(shè)清單，一對一、點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、有利于建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

要大力探索招商創(chuàng)新，在優(yōu)化項(xiàng)目質(zhì)量上求突破。高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量項(xiàng)目。什么是高質(zhì)量的項(xiàng)目？要辯證地看待三個關(guān)系：一是大與小的關(guān)系。高污染、高排放、高能耗，再大也不是高質(zhì)量；科技高、潛力大、成長性強(qiáng)，再小也是高質(zhì)量，不能以大小論質(zhì)量。二是新與舊的關(guān)系。新興產(chǎn)業(yè)是新動能，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過嫁接改造提升同樣也是新動能。既要“無中生有”，也要“有中生優(yōu)”。三是破與立的關(guān)系。淘汰落后產(chǎn)能必須堅定不移，不破不立；創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展必須堅定不移，破立并舉才能重塑棗莊產(chǎn)業(yè)脊梁。高質(zhì)量項(xiàng)目從哪里來？一要站在巨人的肩膀上。大企業(yè)背后是大量的技術(shù)、資金、人才，引進(jìn)一個大企業(yè)，就能帶來一批好項(xiàng)目、突破一個大產(chǎn)業(yè)。要瞄準(zhǔn)500強(qiáng)、大型央企民企，鼓勵本地企業(yè)“攀高枝、上大船”，通過增資擴(kuò)股、合作合資牽手行業(yè)巨頭，引技術(shù)、引資本、引人才，實(shí)現(xiàn)借梯上樓、借力發(fā)展。二要厚植成長的好土壤。要發(fā)揮各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺作用，提供最肥沃的成長土壤、最充足的陽光雨露，幫助初創(chuàng)項(xiàng)目順利度過寒冬期，讓“金種子”破土而出。要實(shí)施企業(yè)培育工程，重點(diǎn)選擇一批成長性高、潛力大的企業(yè)，“一企一策”給予專項(xiàng)支持，培育更多瞪羚企業(yè)、小巨人、獨(dú)角獸，為棗莊發(fā)展打造新的增長極。三要營造創(chuàng)新的大氣候。對棗莊而言，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，必須而且只有緊緊依靠創(chuàng)新。要把“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同創(chuàng)新作為突破口，多打造一批像浙大工研院、國檢集團(tuán)、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、墨子科創(chuàng)園這樣的創(chuàng)新平臺，多建設(shè)一批“國”字頭、“省”字頭的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、院士工作站，不斷強(qiáng)化我市項(xiàng)目優(yōu)化升級、新舊動能轉(zhuǎn)換的動力支撐。

要大力加強(qiáng)要素保障，在破解瓶頸制約上求突破。土地方面要雙向發(fā)力。一方面，要致力內(nèi)部挖潛，結(jié)合園區(qū)改革，按照“關(guān)停出清一批、盤活重組一批、改造提升一批”的思路，綜合運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法，進(jìn)一步加大“僵尸企業(yè)”處置力度，把更多的土地指標(biāo)用在大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地上。另一方面，要提高用地效益，牢固樹立“以畝均論英雄”的理念，加快現(xiàn)有項(xiàng)目改造提升，提高新建項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，產(chǎn)出效益不高的堅決不落，為長遠(yuǎn)發(fā)展留出寶貴空間。融資方面要雙線推進(jìn)。要堅持長短線結(jié)合，既要解決“燃眉之急”，也要化解“長久之憂”。在短線上，要持續(xù)深化政銀企對接，發(fā)揮好我市融資擔(dān)保公司、過橋轉(zhuǎn)貸資金作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，加快市普惠金融服務(wù)中心、鳳鳴基金小鎮(zhèn)建設(shè)，解決好企業(yè)發(fā)展短期資金難題。在長線上，要深化金融改革，加快企業(yè)上市步伐，推動企業(yè)直接對接資本市場。上半年，市里篩選了20家上市后備企業(yè)，推動150家企業(yè)完成股改，為企業(yè)上市打下了很好的基礎(chǔ)。要持續(xù)跟進(jìn)輔導(dǎo)，力爭我市上市公司取得大的突破。

要大力深化園區(qū)改革，在提升承載能力上求突破。一要堅持市場化改革，解決機(jī)制不靈活的問題。聚焦“去行政化”，積極探索“管委會+公司”“管委會+基金”“管委會+行業(yè)協(xié)會”等多種形式的管理體制，推進(jìn)園區(qū)市場化改革、公司化運(yùn)營，讓各類開發(fā)區(qū)真正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的新高地和新舊動能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場。只要是有利于園區(qū)發(fā)展、有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場化改革舉措，都要大膽借鑒、大膽創(chuàng)新。二要堅持特色化發(fā)展，解決產(chǎn)業(yè)不集聚的問題。要根據(jù)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確發(fā)展定位，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快打造集科研、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條。要堅持一區(qū)多園，抓好專業(yè)園區(qū)、特色園區(qū)建設(shè)，市級層面要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，重點(diǎn)完善好利益分配機(jī)制，讓項(xiàng)目“飛出地”舍得給，“飛入地”接得住。三要堅持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，解決基礎(chǔ)不配套的問題。按照一流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加快完善園區(qū)內(nèi)路、水、電、氣、污水處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施，既要滿足需要，也要適度超前。要做好企業(yè)非生產(chǎn)功能的剝離，集中規(guī)劃建設(shè)專家公寓、員工食堂、倉儲物流等生活性、服務(wù)性設(shè)施，由市場化主體統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行，讓企業(yè)只管生產(chǎn)、政府主導(dǎo)配套、社會提供服務(wù)。

要大力實(shí)施流程再造，在優(yōu)化營商環(huán)境上求突破。一要持續(xù)深化“一次辦好”改革。要下大力氣抓好行政審批體制機(jī)制改革和流程再造，把真正管用的、能下放的事項(xiàng)放下來、放到位，能統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)全部設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，能整合的信息全部入庫共享，讓審批事項(xiàng)越少越好，需要辦理手續(xù)的材料和流程越少越好。要大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，加快智慧城市建設(shè)，讓客商感受到棗莊的蓬勃生機(jī)，讓群眾享受到高效便捷的服務(wù)。二要持續(xù)優(yōu)化為企服務(wù)。大力推行“一線工作法”，深入開展“雙招雙引百千工程”和“萬名干部下基層”，堅持全過程服務(wù)、個性化服務(wù)，只要是合理、合法、合規(guī)的需求，企業(yè)需要什么，我們就提供什么，真正當(dāng)好為企服務(wù)的“店小二”。三要持續(xù)鞏固“親清”關(guān)系。各級黨員干部要立足于“親”，打心里把企業(yè)家當(dāng)親人，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，多做出謀劃策、外圍協(xié)調(diào)的工作，多辦排憂解難、雪中送炭的事情。要立足于“清”，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律要求，做到與企業(yè)家有交集不搞交換、有交往不搞交易，始終保持清正廉潔的政治本色。各級紀(jì)委監(jiān)委要旗幟鮮明地支持正常的政商交往，加大對誣告陷害行為的打擊力度，不實(shí)舉報及時澄清正名，典型問題及時通報曝光，切實(shí)樹立起寬容失誤、鼓勵擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。

臺兒莊區(qū)